Colegio de abogados
 

Tribunal de Ética

 

REGLAMENTO

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REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE ÉTICA

 

 

I.- Del Tribunal

 

Art. 1 - Competencia.- El Tribunal de Ética del Colegio de Abogados conocerá y juzgará los casos de faltas cometidas por los abogados en el ejercicio de la profesión, los de inconducta que afecten el decoro de ella y todos aquellos en que se haya violado un principio de ética profesional.

 

Art. 2 - Composición.- El Tribunal estará compuesto de cuatro salas de tres jueces cada una, que durarán tres años en sus cargos y serán reelegibles. Los jueces se renovarán por tercios cada año.

 

Art. 3 - Presidencia.- El Tribunal será presidido por uno de sus miembros, elegido en sesión plenaria, a pluralidad de sufragios, dentro de los sesenta días posteriores a la incorporación anual de nuevos jueces, quien ejercerá sus funciones por el término de un año y podrá ser reelecto. En el mismo acto se elegirá un vicepresidente, que colaborará con el presidente y lo reemplazará en caso de simple ausencia, enfermedad, licencia, incapacidad permanente, renuncia o fallecimiento. En los tres últimos supuestos el vicepresidente asumirá la presidencia hasta la finalización del período y se procederá a la elección de un nuevo vicepresidente por el mismo término.

 

Art. 4 - Facultades y deberes de la presidencia - Son facultades y deberes del presidente del Tribunal o, en su caso, del vicepresidente:

 

a) Presidir las reuniones plenarias del Tribunal, con todas las facultades inherentes a tal función.

 

b) Designar a uno o más secretarios de sala para actuar como tales en cada reunión plenaria.

 

c) Representar al Tribunal en sus relaciones con los demás órganos del Colegio de Abogados y con las autoridades e instituciones públicas y privadas que corresponda.

 

d) Convocar a reunión plenaria para la renovación anual de presidente y vicepresidente del Tribunal.

 

e) Convocar asimismo a reunión plenaria en los casos de procesamiento por delito doloso o cancelación de la matrícula de un colegiado, y para tratar asuntos de interés general del Tribunal, a solicitud de una sala o por propia iniciativa, poniendo a disposición de los jueces, con la debida anticipación los antecedentes necesarios para resolver.

 

f) Ejercer la superintendencia de las actividades administrativas del Tribunal, velar por el orden y la economía interna, y coordinar la labor de las salas.

 

g) Proveer lo conducente al cumplimiento de las sentencias del Tribunal, con conocimiento de las salas que las hubieran dictado y constancia en las respectivas actuaciones.

 

h) Controlar el cumplimiento de las normas reglamentarias sobre distribución de las nuevas causas entre las distintas salas, y registración de las sentencias y resoluciones.

 

i) Gestionar ante quien corresponda la provisión de los elementos necesarios para el eficaz funcionamiento del Tribunal.

 

j) Promover la divulgación de las normas de ética profesional y de las funciones que cumple el Tribunal entre los colegiados, los estudiantes de derecho y la población en general, mediante conferencias, publicaciones, notas periodísticas y cualquier otro medio adecuado.

 

k) Mantener relaciones e intercambiar información con los tribunales de ética de otros colegios de abogados, nacionales y extranjeros, a fin de actualizar y perfeccionar los criterios y procedimientos que aplica el Tribunal.

 

l) Confeccionar anualmente una lista de conjueces, integrada por anteriores miembros del Tribunal que continúen en ejercicio de la profesión; conceder licencia a los miembros del Tribunal, por causas debidamente justificadas; y proceder a las designaciones previstas en el artículo 10 de este reglamento.

 

Art. 5 - Resoluciones plenarias.- El tribunal plenario tendrá quorum con la presencia de la mitad más uno de sus miembros, excepto en los casos de cancelación de la matrícula, en los que se requerirá la presencia de las tres cuartas partes de ellos. En ambos casos, las resoluciones se adoptarán por simple mayoría de los presentes.

 

 

 

II.- De las salas

 

Art. 6 - Presidentes.- Cada sala será presidida por uno de sus integrantes, elegido por ellos mismos a pluralidad de sufragios, quien durará un año en sus funciones y podrá ser reelecto.

 

Art. 7 - Reuniones.- Las salas deberán reunirse como mínimo una vez por semana, en los días que cada una determine, con acuerdo de la presidencia del Tribunal. Si el día de la reunión semanal fuese inhábil, las salas deberán hacerlo el primer día hábil posterior en que la sede esté disponible. Podrán actuar válidamente con la presencia de dos de sus miembros, salvo para dictar sentencia o resolución que ponga fin al procedimiento, o desestimar de oficio las denuncias notoriamente improcedentes, para lo cual se requerirá la presencia de todos sus miembros.

 

Art. 8 - Inasistencias injustificadas.- El juez que falte sin causa debidamente justificada a tres reuniones consecutivas o cinco alternadas durante el año calendario cesará en sus funciones y el presidente del Tribunal dispondrá su inmediato reemplazo por uno de los conjueces de la lista prevista en este Reglamento, hasta la próxima renovación anual.

 

Art. 9- Suplencias y reemplazos.- En caso de recusaciones, excusaciones, licencias, o cualquier otro impedimento transitorio, los miembros del Tribunal se suplirán entre sí según el orden de sala y, dentro de cada sala, por orden alfabético. Cuando sea necesario cubrir vacantes, se procederá de acuerdo con lo previsto en el artículo anterior.

 

Art. 10 - Secretarios y prosecretarios.- Cada sala tendrá un secretario y un prosecretario, designados anualmente entre los abogados de la matrícula por el presidente del Tribunal, quien podrá asimismo removerlos, a pedido de la propia sala. Los prosecretarios desempeñan las mismas funciones de los secretarios, con quienes colaborarán en las reuniones y audiencias de la respectiva sala y a quienes suplirán automáticamente cuando las circunstancias lo exijan.

 

Art. 11 - Deberes y facultades de los secretarios y prosecretarios.- Sin perjuicio de los demás deberes y facultades establecidos en este Reglamento, será incumbencia de los secretarios y, en su caso, de los prosecretarios:

 

a) Concurrir a todas las reuniones y audiencias de la respectiva sala. En caso de ausencia injustificada a dos reuniones consecutivas o cuatro alternadas durante el período de su designación, cesarán automáticamente en sus funciones y el presidente del Tribunal procederá a su reemplazo.

 

b) Informar a los miembros de la sala los asuntos entrados, las anomalías o irregularidades que pudieran afectar al procedimiento, el estado de las causas, y el curso de los términos reglamentarios.

 

c) Refrendar con su firma las sentencias y demás resoluciones del Tribunal.

 

d) Recibir las denuncias y sus ratificaciones; y autorizar los poderes, a favor de letrados, que otorguen los denunciantes y denunciados a los efectos de su representación ante el Tribunal.

 

e) Autenticar copias de actuaciones y documentos probatorios; y controlar el cumplimiento de las notificaciones reglamentarias.

 

f) Actuar como secretarios en las reuniones plenarias para las que sean designados.

 

g) Colaborar con la secretaria administrativa en todo lo relacionado con las causas.

 

h) Diligenciar las medidas ordenadas para mejor proveer, las pruebas ofrecidas por denunciantes legos carentes de patrocinio letrado y cualquiera otra diligencia encomendada por el Tribunal.

 

i) Desempeñar las demás funciones que incumben a los secretarios judiciales y que supletoriamente les sean aplicables.

 

Art. 12 - Sentencias y resoluciones.- Las sentencias y resoluciones que pongan fin al procedimiento deberán ser suscriptas por todos los integrantes de la sala. Los demás decretos y providencias lo serán por el presidente de la sala o, en su ausencia, por cualquiera de los otros miembros. Los secretarios suscribirán por sí solos los de mero trámite y las cédulas de notificación. Los decretos y providencias dictados por el presidente o el secretario serán recurribles por ante la misma.

 

Art. 13 - Notificaciones.- Las providencias y resoluciones se notificarán por cédula en el domicilio real o legal constituido, a menos que el interesado concurriese a hacerlo personalmente. Tratándose de abogados, no habiendo domicilio constituido se tendrá por domicilio legal el comunicado por ellos al Colegio de Abogados.

 

Art. 14 - Términos y caducidad.- Los términos correrán en días hábiles judiciales, pero el presidente de la sala o quien lo supla podrá habilitar días y horas inhábiles, incluida la feria anual, mediante resolución fundada, cuando la gravedad o urgencia del caso lo requiera. Todos los términos son perentorios, pero los escritos no presentados antes de su vencimiento podrán presentarse válidamente el día hábil inmediato posterior en horas de oficina. En ningún caso la paralización del trámite dará lugar a la caducidad de proceso.

 

 

 

III.- Del desarrollo del proceso

 

Art. 15 - Iniciación y radicación.- Las causas de competencia del Tribunal se iniciarán: a) Por denuncia; b) A pedido del abogado que se considere cuestionado éticamente por terceros; c) De oficio. Las causas se distribuirán rotativamente entre las salas por orden de nominación y recepción, sin interrupción alguna, registrándose su radicación en un libro especial. Sin perjuicio de ello, el secretario administrativo deberá informar la existencia de posibles conexidades con otras causas en trámite, a los fines de una eventual acumulación.

 

Art. 16 - Denuncia.- La denuncia podrá ser formulada por escrito u oralmente. La denuncia formulada por escrito deberá ser ratificada por el denunciante ante el secretario administrativo o cualquier secretario o prosecretario del Tribunal, dentro de los cinco días de ser citado a tal efecto, bajo apercibimiento de archivo de las actuaciones, salvo cuando la sala estime que corresponde actuar de oficio. No será necesaria la ratificación cuando la denuncia lleve patrocinio letrado, o sea formulada por un abogado de la matrícula que actúe por derecho propio o con poder suficiente del denunciante. La denuncia oral deberá instrumentarse mediante acta labrada por cualquiera de los funcionarios antes mencionados. En todos los casos, el denunciante deberá proporcionar su identificación y domicilio real, fundar su denuncia, y ofrecer la prueba de que intente valerse, acompañando la que obre en su poder o indicando el lugar donde se halla.

 

Art. 17 - Denuncia indirecta.- En caso de recibirse testimonios de actuaciones judiciales remitidos por un juez ordinario a instancia de un abogado, con el fin de que el Tribunal se expida sobre presuntas faltas de ética cometidas por otro abogado en el trámite del juicio, se deberá citar al primero para que asuma el rol de denunciante dentro del término de diez días, bajo apercibimiento de procederse al archivo de las actuaciones, salvo cuando la sala estime que corresponde actuar de oficio.

 

Art. 18 - Recusaciones.- En el acto de formular la denuncia verbal o ratificar la escrita se hará saber al denunciante la composición de la sala que intervendrá en el caso, a fin de que pueda ejercitar, en el término de tres días, el derecho de recusar con causa a alguno de los jueces. El mismo derecho podrá ejercitar el denunciado dentro de los tres días de recibida la primera notificación en la que conste la integración de la sala. La recusación deberá fundarse y ser acompañada del pertinente ofrecimiento de prueba.

 

Art. 19 - Primer decreto.- Presentada una denuncia, el Tribunal examinará sus términos y de acuerdo con ellos podrá disponer:

 

a) La sustanciación de la causa, en cuyo caso se correrá traslado de la denuncia al denunciado para que la conteste dentro del término de diez días, si se domiciliara en la ciudad de Rosario, o de veinte si se domiciliara fuera de ella, y acompañe las pruebas de su derecho que obren en su poder o en su caso indique el lugar donde ellas se encuentran.

 

b) Desestimar in limine la denuncia, por resolución fundada, cuando ella fuera manifiestamente improcedente o los hechos no correspondan a la competencia del Tribunal.

 

Art. 20 - Apoderados y defensores.- El denunciante podrá designar hasta dos letrados que lo represente, mediante poder autorizado por cualquier secretario del Tribunal u otro instrumento legalmente idóneo. El denunciado podrá instituir hasta dos defensores, cuya designación, aceptación del cargo y desempeño posterior se regirán por lo que al respecto dispone el Código Procesal Penal.

 

Art. 21 - Facultades del denunciante.- El denunciante tendrá la facultad de impulsar la causa, ofrecer todas las medidas probatorias que hagan a la existencia del hecho atribuido al denunciado y a su responsabilidad, controlar su producción e intervenir en los actos principales del proceso.

 

Art. 22 - Facultades y deberes del tribunal.- El Tribunal deberá velar para que el proceso determine la verdad objetiva de los hechos sobre los que versa la causa y a tal fin podrá ordenar como medida para mejor proveer cuanto estime pertinente. Podrá asimismo disponer en cualquier momento, incluso antes del primer decreto, el comparendo personal de las partes para requerirles explicaciones o intentar una conciliación.

 

Art. 23 - Audiencia y apertura a prueba.- Vencido el término para contestar la denuncia, si existieran hechos controvertidos el Tribunal convocará al denunciante y al denunciado a una audiencia a la que deberán concurrir personalmente, a fin de precisar el hecho imputado y su presunta calificación, de todo lo cual se dejará constancia en acta. La audiencia será privada, salvo que el denunciado pida lo contrario. No habiendo acuerdo sobre los hechos imputados, la causa se abrirá a prueba por el término de veinte días, pudiendo las partes ofrecer nuevas pruebas dentro de los cinco primeros. En ningún caso procederá la absolución de posiciones de las partes; pero el denunciante podrá ser ofrecido como testigo por el denunciado.

 

Art. 24 - Producción de la prueba.- El Tribunal proveerá prueba ofrecida y dispondrá las medidas conducentes a su producción. Podrá asimismo desestimar la de notoria improcedencia o prohibida por la ley. Tratándose de prueba ofrecida por la defensa, el decreto que la desestime deberá ser fundado, bajo sanción de nulidad. Tanto el costo como el impulso relacionados con la producción de la prueba estarán a cargo exclusivo del respectivo proponente; por lo cual, toda omisión o falta de diligencia a ese respecto importará desistimiento automático y de pleno derecho, sin necesidad de formalidad ni petición alguna.

 

Art. 25 - Coexistencia de causa penal.- Cuando exista causa penal pendiente originada en el mismo hecho que se juzga como falta de ética y exista riesgo de sentencias contradictorias, el Tribunal podrá disponer la suspensión del trámite hasta la conclusión de aquélla.

 

Art. 26 - Informes.- Si no existieran hechos controvertidos o hubiera vencido el término de prueba, el Tribunal dispondrá que los autos queden en Secretaría a disposición de las partes, para que éstas puedan presentar su informe sobre el desarrollo de la causa en el término de diez días. Si lo estimase conveniente, en lugar de ello el Tribunal podrá citar a las partes a una audiencia de vista de causa para lo hagan oralmente o mediante minuta escrita.

 

Art. 27 - Sentencia.- Vencido el plazo para informar o realizada la audiencia de vista de causa, se agregarán los escritos presentados, se dispondrá que el secretario informe sobre los antecedentes del denunciado y se llamará autos para sentencia. Al quedar firme este decreto, comenzará a correr el término de quince días para dictar el fallo, el que deberá contener precisiones sobre los siguientes puntos: a) Si están o no probados los hechos imputados al denunciado; b) Si tales hechos implican violación de alguna norma ética; c) Si en virtud de lo expuesto corresponde absolver o condenar al denunciado; d) En su caso, la sanción que corresponde aplicar y el tiempo de su cumplimiento. Habiendo unanimidad en los fundamentos y en la parte resolutiva, el fallo podrá dictarse bajo la forma de auto; en caso contrario, los miembros de la sala emitirán sus votos separadamente.

 

Art. 28 - Registración y publicidad de la sentencia.- Las sentencias se insertarán en el protocolo correspondiente y se anotarán en el registro de sentencias y resoluciones de todas las salas, clasificándoselas por materia, fecha, sanciones y partes. Una vez firmes, las sentencias que impongan sanciones disciplinarias serán comunicadas al Directorio y, salvo en el caso de apercibimiento privado, también al resto de los colegiados a través del boletín, las circulares, página web y demás canales informativos del Colegio. Las sentencias que impongan suspensión por más de treinta días o cancelación de la matrícula deberán, además, publicarse en su parte dispositiva en el diario de mayor circulación en la ciudad de Rosario. A pedido del interesado y a su costo, deberán publicarse asimismo las sentencias absolutorias.[1]

 

Art. 29 - Desistimiento.- El denunciante podrá desistir de su denuncia en cualquier estado de la causa, sin perjuicio de la potestad del Tribunal para disponer de oficio su prosecución. En este caso, el denunciante quedará obligado a proveer al Tribunal los medios probatorios mencionados en su denuncia y concurrir al Tribunal cuando sea citado.

 

Art. 30 - Procedimiento de oficio.- En los casos en que el Tribunal disponga actuar originariamente de oficio, dictará auto que hará las veces de cabeza de proceso, en el que se expondrán los hechos, se dispondrán las medidas conducentes a su esclarecimiento y se correrá traslado al inculpado, observándose en lo demás las disposiciones precedentes. Si se tratara de actuaciones iniciadas en virtud de denuncia y el Tribunal decidiera proseguirlas de oficio, pese al desistimiento del denunciante, se dictará un auto en los términos establecidos precedentemente, y la causa continuará según su estado.

 

Art. 31 - Procedimiento en caso de autodenuncia.- Cuando la causa se inicie a pedido del propio abogado cuyo comportamiento ético ha sido cuestionado por terceros, éste deberá identificar al autor del cuestionamiento y precisar las circunstancia de hecho en que se produjo. El Tribunal hará saber al autor del cuestionamiento la presentación del peticionante a fin de que, si lo considera, asuma el papel de denunciante. Si lo hiciera, se substanciará la denuncia; en caso contrario, el Tribunal dictará resolución con los elementos probatorios aportados por el peticionante.

 

 

 

IV.- De los recursos

 

Art. 32 - Recurso de apelación.- Las sentencias que impongan sanciones disciplinarias serán apelables en relación y con efecto suspensivo dentro del término de diez días de su notificación mediante recurso fundado por ante la Cámara de Apelaciones en lo Penal, únicamente por el denunciado. Reunidos tales recaudos, el Tribunal concederá el recurso y elevará las actuaciones a la Cámara, con noticia al Directorio. El denunciante carece de legitimación para apelar y no es parte en el trámite del recurso.

 

Art. 33 - Recurso de revisión.- Si la sanción disciplinaria ha sido aplicada mediante sentencia dictada en rebeldía, por haber existido impedimentos justificados o fuerza mayor que hicieron imposible la comparencia y defensa del sancionado, éste podrá interponer el recurso de revisión previsto en el artículo 28 del Estatuto del Colegio dentro de los cinco días contados desde la notificación personal del fallo, o de diez días si tuviera domicilio real fuera de la ciudad de Rosario. La sala interviniente procederá a sustanciar el incidente y dictará resolución que corresponda.

 

 

 

V.- Disposiciones complementarias

 

Art. 34 - Facultades disciplinarias accesorias.- Durante la tramitación de la causa, el Tribunal ejercerá poder disciplinario sobre aquéllos que intervienen en las actuaciones, a fin de asegurar el respeto debido a sus miembros o el recíproco que se deben las partes. A tal efecto podrá expulsar de las audiencias a quienes obstruyan el procedimiento o se conduzcan en forma irrespetuosa, ordenar que sean testadas en los escritos las expresiones ofensivas y disponer cualquier otra medida adecuada a la finalidad. Si el incurso en inconducta procesal fuese colegiado, podrá sancionarlo, mediante decisión fundada, con apercibimiento privado o público, o con multa graduada prudencialmente, cuyo producto se destinará a la biblioteca del Colegio, sin perjuicio de remitir los antecedentes a la sala en turno en caso de que la gravedad de la falta lo justificara.

 

Art. 35 - Copias.- Las partes podrán solicitar copia simple o certificada de cualquier actuación, la que se expedirá por Secretaría, a costa del solicitante. Igual derecho tendrán los terceros que lo soliciten por escrito, acreditando un interés legítimo en la información.

 

Art. 36 - Régimen supletorio.- En todo lo no previsto por los Estatutos del Colegio y este Reglamento regirán supletoriamente las disposiciones de los Códigos Procesales Penal y Civil y Comercial de la Provincia que correspondan.

 

Art. 37 - Vigencia del reglamento.- Este Reglamento entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial, y se aplicará aún a las causas en trámite, excepto para los términos en curso, si el corriente fuera más extenso.

 

 

 

Aprobado por acta de directorio Nro. 1.583 de fecha 16 de octubre de 1997.

Publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Fe el 17 de noviembre de 1997.

 



[1] Art. 28. Modificado por acta de directorio Nro. 1.882 de fecha 20 de octubre de 2004. 

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